B体育践行谋略为民造福,是练习贯彻习新时期中国特性社会主义思念要旨训导的详细主意之一。正在练习贯彻习新时期中国特性社会主义思念要旨训导管事聚会上,习指出:“践行谋略为民造福。要训导开导宽阔党员、干部结实确立以公民为中央的发扬思念,僵持悉数为了公民、悉数仰赖公民,自发问计于民、问需于民,永远同公民同呼吸、共运道、心连心B体育,通过做大“蛋糕”络续增加民生福祉,出力处理公民集体急难愁盼题目,把惠民生、暖民意、顺民意的管事做到集体心坎上,巩固公民集体得回感、美满感、安定感”。
近期,为长远发展练习贯彻习新时期中国特性社会主义思念要旨训导,国务院办公厅会同各区域各相合部分,聚焦企业和集体任事“急难愁盼”,依托宇宙一体化政务任职平台发展了政务任职效用提拔“双十百千”工程。“双十百千”工程环绕为民办实事、惠企优任职,以“三张清单、一个机造”为主线,胀动政务任职从“能办”向“好办”改动。“双十百千”工程的发展,《国务院办公厅合于依托宇宙一体化政务任职平台设备政务任职效用提拔常态化管事机造的偏见》的印发,是落实要旨训导心灵,践行以公民为中央发扬思念的一定央求,对新时期新征程周至深化政务任职改造,提拔企业和集体合意度、得回感拥有主要意思。
政务任职效用提拔“双十百千”工程聚焦“合头幼事”,僵持整改题目和优化任职“双向发力”,一批相干企业策划发扬和国民任事的“急难愁盼”获得有用疏解,正在主门径域和合头合头胀动处理一批难点堵点题目,打造优化一批精品任职,拟定出台一批规章轨造,重心提拔一批大多支持才略,总结扩大一批类型经历,获得了明明效力。
一是胀动处理一批急难愁盼难点堵点题目。针对各方面一般反应的部分营业协同难、电子证照互认难、电子档案存档难等共性任事堵点题目,出台了一批急用、管用、适用的规章轨造B体育,破解了少许难以正在下层处理、长远困扰发扬的编造性合头性题目。针对企业反应热烈的隐性准入壁垒、许可审批繁琐、惠企计谋不到位等重心行业范围堵点题目,通过“地方出题、部分解题”,央地同向发力、同题共解。针对集体反应热烈的下层任事难、出门任事远、任事本钱上等“末梢停顿”题目,发展堵点题目自查自纠,压茬促进,对账销号,立行立改。截至7月末,搜聚梳理宇宙性共性堵点题目10个、重心行业范围堵点题目150个、地方详细堵点题目1554个。线上线下多措并举,已胀动处理94%的堵点题目,其他题目已获得阶段性效力并一连促进。
二是打造优化一批好办易办精品任职。聚焦地方部分治理量大、与企业和集体坐褥存在亲切干系的社会保险、医疗卫生、准入准营等范围,优选100项国务院部分宇宙通办任职和1268项地方高频任事任职,造成高频政务任职清单。设备清单宣告、使用兴办、运用反应、任职优化的闭环,胀动任职革新、体验升级。将贯彻落实党中间决定计划与政务任职效用提拔“双十百千”管事有机团结,聚焦胀动高质料发扬要旨,团结国度区域融合发扬、促使民营经济发扬巨大、促发扬惠民生、自正在生意试验区兴办等重心管事,推出帮企惠企、民生保险、“一网通办”高频任职等任职专区,帮力庞大决定落实落地。
三是拟定出台一批急用管用求实可行规章轨造。印发《政务任职电子文献归档和电子档案处分方法》,简化纸质任事资料打印、流转、归档等繁琐合头,减轻集体累赘。会同相合部分宣告“一件事一次办”、政务任职码、电子证照等26项模范,以模范兴办胀动任职效用提拔。完备宇宙一体化政务任职平台一网通办基础央求、搬动端兴办标准等国度模范,为政务任职模范化、标准化发扬筑牢根源。拟定印发《合于依托宇宙一体化政务任职平台设备政务任职效用提拔常态化管事机造的偏见》,造成堵点发明、题目处理、任职优化服务、使用革新、用户反应、身手赋能、计谋支持等13项常态化促进管事机造。
四是重心提拔一批国度政务任职平台大多支持才略。以国度政务任职平台大多支持才略提拔为重心服务,聚焦平台赋能,一连加强联称身份认证、联合数据共享、联合电子证照等十方面大多支持才略。天然人、法人身份认证核验才略从逐日1000万次提拔到2000万次,政务数据、证照共享使用时效性提拔超50%,累计宣告政务数据资源1.6万类。“双十百千”工程发展今后,支持地方部分共享移用约5.7亿次,同比提拔185%,累计向地方回流政务数据超7000万条,一连促进政务数据直达下层。
五是总结扩大一批行之有用的类型经历。完备经历扩大和任职胀吹机造,环绕赞成中幼微企业发扬、普惠民生任职、政务流程优化再造、容易格表群体任事等管事重心,对地方部分发展政务任职效用提拔“双十百千”工程、深化“一网通办”改造中造成的打破性、演示性、扩大性的革新经历,实行会合梳理,拣选一批类型经历做法和有用轨造机造正在宇宙限度内复造扩大,从索务实行到固化提拔,胀动完成“一地革新、多地复用”。
一连优化利企便民数字化任职,提拔大多任职才略,构修全时正在线、渠道多元服务、宇宙通办的一体化政务任职体例,胀动政务任职从“能办”向“好办、易办”改动,完成政务任职转型升级必要一连提拔四项才略。
一是提拔主动任职才略。着重从企业和集体角度体验政务任职实效,通过多元数据统一使用,巩固基于大数据、人为智能等身手的预测预判才略,打造主动式多主意的革新型任职场景,索求设备“政务任职体验员”、“我陪集体走流程”等机造,深化帮办代办和“保姆式”任职,胀动企业和集体任事效劳更高、本钱更低、体验更优,完成从“人找任职”到“任职找人”。
二是提拔精准任职才略。踊跃使用大数据、人为智能、区块链等新身手,团结用户画像理会和用户需求研判等本事,环绕政务商讨、计谋任职、接诉即办、政务任事等合头合头,兴办企业和片面专属任职空间,完备“一企一档”、“一人一档”,胀动任职精准化结婚、性格化推送、一站式治理,胀动政务任职的需求精准化、提供精准化和任职精准化。
三是提拔协同任职才略。以用户视角的“一件事”为导向,聚焦片面和企业全性命周期,周至梳理场景涉及的计谋、事项、流程、治理渠道等,通过部分协同、计谋归集、流程再造、数据共享等设施,兼顾促进身手统一、营业统一、数据统一,打造“一次见告、一表申请、一口受理、一网通办”的集成化任职,提拔跨层级、跨区域、跨编造、跨部分、跨营业的协同处分和任职水准。
四是提拔伶俐任职才略。聚焦与企业集体坐褥存在亲切干系的公安、人社、医保、税务等高频范围,充沛发扬数字化身手对体例机造、机合架构、格式流程和本事器械编造化重塑的赋能上风,通过优化流程、精简资料、数据共享、主动比对等格式,肆意胀动无证办、无感办、秒批秒办等任职革新,更好满意企业和集体的任事所需。
周至深化“一网通办”改造,不光仅是新闻身手正在政务任职范围的深度使用,更是当局处分体例机造、统辖组织的革新索求,还面对着区域发扬不屈均、体例机造不健康服务、轨造体例不完备等诸多难点。此次“双十百千”工程中地方和部分的革新实行再次印证,政务任职效用提拔不光是身手支持和数据赋能,更是处分形式革新、行政格式重塑和体例机造改变,必要身手革新、营业革新和轨造革新的深度统一。
第一,正在身手革新方面,要一连胀动兼顾集约,胀动宇宙一体化平台由资源纠合向才略纠合改动。
提拔政务任职效用,宇宙一体化政务任职平台大多支持是合头。方今,宇宙一体化政务任职体例仍旧从平台兴办先导周至转向平台运营。但总体来看,平台供给的任职使用厉重以会聚、链接、对接等为本事的资源纠合为主,任职层面多次跳转登录,数据层面共享不实时不充沛、身手层面多种架构统一难,面对整性格、联合性、划一性、协同性亏损的窘境。一是充沛发扬宇宙一体化平台正在全方位数字化改造中的驱动引颈效力。逐渐造成宇宙一网通办“总流派”、任职平台“总要道”、营业协同“总安排”、商讨投诉“总客服”,为更大限度、更宽范围、更深主意周至深化政务任职“一网通办”改造夯实根蒂。二是构修盛开共享的政务任职数据资源体例。加快构修模范联合、构造合理、处分协同、安定牢靠的宇宙一体化政务大数据体例,胀动国务院部分笔直处分营业新闻编造与各区域政务任职平台加快完成数据互联和营业互通,加紧数据会聚统一、共享盛开和开采使用,更好满意一般性高频数据共享需求,胀动政务任职数据“看得见、管得住、用得好”。三是要合理左右平台兴办统分标准。要统筹模范化和性格化,正在胀动应上尽上根蒂性、兜底性任职才略的同时,能够环绕“合头幼事”发展性格化、有特性的任职革新,正在提拔各区域各部分政务任职“独唱”才略的根蒂上,搭修企业集体“点菜”、平台“配菜”、地方部分“炒菜”的“中间厨房”式政务任职提供形式,周至提拔模范联合、任职同质的“合唱”才略。
第二,正在营业革新方面,要一连优化用户体验,胀动政务任职从身手驱动向营业驱动改动。
数字化转型是身手革新更是营业改变,必要营业引颈和身手驱动的“双向奔赴”。一是充沛发扬国务院部分的营业引导效力。始末20多年发扬,我国以金字工程为代表的行业新闻化兴办获得了浩瀚效力,金字工程也是“金字招牌”,要进一步加紧国务院部分老手业范围联合任职模范、兼顾任职事项的主导效力,整合本部分营业治理编造,由点及线、由线及面动员政务任职模范化标准化兴办。二是要着重顶层打算和营业革新的良性互动。正在一连加紧顶层打算对革新实行的引颈、谋划、引导的根蒂上,充沛调动部分地方踊跃性,推动地刚正在处分体例、兴办形式、运转机造、使用效率等方面踊跃索求、发扬好下层革新为全部性改造的探道效力。三是聚焦发扬重心和高频任职,加强任职营业场景使用。捏紧咨议拟定宇宙高频政务任职清单,肆意提拔现实治理全程网办才略,络续丰裕政务任职集成套餐式任职、“扫码亮证”“一证通办”“无感通办”等使用场景,以民生“幼瘦语”撬动政务任职“大改变”,依托国度政务任职平台供给笼罩宇宙的模范联合、流程联合的通办任职,打造宇宙任事任职“精品店”、“旗舰店”。
第三,正在轨造礼貌方面,要一连加强改造引颈,从设备短期设施向长效机造改动。
目前限造一网通办改造的营业协同、数据共享、线上线下统一等堵点题目,大局限和体例机造不健康、体例不联合等干系。表面上看服务,数字化改造促进进程中的堵点和痛点表示正在线上,然而根底照样数据共享难,泉源正在与数字化发扬相结婚的当局统辖体例仍需进一步健康,尚未造成数字化条款下各部分高效团结形式,纯净仰赖数字身手促进当局统辖才略提拔的“天花板”效应仍旧流露。一是僵持以数字化改造引颈编造性改变。充离开释数字化的放大、叠加、倍增效应,行使数字化智能化本事多措并举固化改造收效,横向撬动经济社会各范围的改造,纵向撬动当局自己改造,加快构修与数字化发扬相结婚的行政处分体例,帮力当局性能改动。二是要健康适合数字化发扬的当局职责体例。优化机合组织和机构修立,实时咨议拟定一批模范、礼貌、计谋、律例,团结新阶段改造央求,加快咨议拟定周至深化政务任职“一网通办”改造计谋性文献,撤废影响政务任职效用提拔的体例机造阻拦,为常态化提拔政务任职效用供给加倍精准有用的轨造保险。三是要设备政务任职效用提拔常态化管事机造。着重“当下改”与“永恒立”相团结,健康堵点发明处理、高频任职优化扩大、平台支持才略提拔等常态化管事机造,编造总结各区域各部分正在政务任职效用提拔管事方面的出色经历做法,胀动完成“一地革新、宇宙共享”,以类型演示的“头雁效应”周至激起“群雁生机”。
[中间党校(国度行政学院)电子政务咨议中央主任服务、国度电子政务专家委员会副主任 王益民]
践行谋略为民造福 聚焦任事急难愁盼 以任职效用提拔胀动政务任职转型升级
近期,为长远发展练习贯彻习新时期中国特性社会主义思念要旨训导,国务院办公厅会同各区域各相合部分,聚焦企业和集体任事“急难愁盼”,依托宇宙一体化政务任职平台发展了政务任职效用提拔“双十百千”工程。“双十百千”工程环绕为民办实事、惠企优任职,以“三张清单、一个机造”为主线,胀动政务任职从“能办”向“好办”改动。B体育践行谋略为民造福 聚焦劳动急难愁盼 以效劳功用晋升鼓励服务政务效劳转型跳级